Jučer je Europska unija najavila da će tekst prijedloga zakona o Carbon Border Adjustment Mechanizmu (CBAM, carbina na ugljik) biti službeno objavljen u Službenom listu EU.CBAM stupa na snagu dan nakon objave Službenog lista Europske unije, odnosno 17. svibnja!To znači da je upravo danas EU tarifa za ugljik prošla sve procedure i službeno stupila na snagu!
Što je porez na ugljik?Dopustite da vas ukratko predstavim!
CBAM je jedan od temeljnih dijelova EU-ovog plana za smanjenje emisija “Fit for 55″.Plan ima za cilj smanjiti emisije ugljika u državama članicama EU-a za 55% u odnosu na razine iz 1990. do 2030. Kako bi postigao taj cilj, EU je donijela niz mjera, uključujući povećanje udjela obnovljive energije, širenje tržišta ugljika u EU-u, zaustavljanje prodaja vozila na pogonsko gorivo, te uspostavljanje mehanizma posredovanja na granici ugljika, ukupno 12 novih zakona.
Ukratko popularno rečeno, to znači da EU naplaćuje proizvode s visokom emisijom ugljika uvezene iz trećih zemalja prema emisiji ugljika uvezenih proizvoda.
Najizravnija svrha EU-a da postavi tarife za ugljik je riješiti problem "curenja ugljika".To je problem s kojim se EU suočava u nastojanjima klimatske politike.To znači da su se poduzeća iz EU-a zbog strožih ekoloških propisa prebacila u regije s nižim troškovima proizvodnje, što rezultira izostankom smanjenja emisije ugljičnog dioksida na globalnoj razini.Granični porez EU-a na ugljik ima za cilj zaštititi proizvođače unutar EU-a koji podliježu strogoj kontroli emisije ugljika, povećati tarifne troškove relativno slabih proizvođača kao što su vanjski ciljevi smanjenja emisija i mjere kontrole te spriječiti poduzeća unutar EU-a da se presele u zemlje s niži troškovi emisija, kako bi se izbjeglo "curenje ugljika".
U isto vrijeme, radi suradnje s mehanizmom CBAM, istovremeno će se pokrenuti i reforma sustava trgovanja ugljikom Europske unije (EU-ETS).Prema nacrtu plana reformi, besplatne emisije ugljika EU-a bit će u potpunosti povučene 2032. godine, a povlačenje besplatnih emisijskih jedinica dodatno će povećati troškove emisija proizvođača.
Prema dostupnim informacijama, CBAM će se u početku odnositi na cement, čelik, aluminij, gnojiva, električnu energiju i vodik.Proizvodni proces ovih proizvoda intenzivan je ugljik i rizik od curenja ugljika je visok, a postupno će se proširiti na druge industrije u kasnijoj fazi.CBAM će započeti s probnim radom 1. listopada 2023. s prijelaznim razdobljem do kraja 2025. Porez će službeno biti uveden 1. siječnja 2026. Uvoznici će morati prijaviti broj robe uvezene u EU u prethodnoj godini i njihove skrivene stakleničke plinove svake godine, a zatim će kupiti odgovarajući broj CBAM certifikata.Cijena potvrda izračunat će se na temelju prosječne tjedne dražbene cijene emisijskih jedinica EU ETS-a, izražene u EUR/t emisija CO2.Tijekom 2026. – 2034. postupno ukidanje besplatnih kvota u okviru EU ETS-a odvijat će se paralelno s CBAM-om.
U cjelini, carine na ugljik znatno smanjuju konkurentnost vanjskih izvoznih poduzeća i nova su vrsta trgovinske barijere koja će imati mnogo utjecaja na moju zemlju.
Prije svega, moja je zemlja najveći trgovinski partner EU-a i najveći izvor uvoza robe, kao i najveći izvor utjelovljenih emisija ugljika iz uvoza u EU.80% emisija ugljika poluproizvoda moje zemlje koji se izvoze u EU dolazi od metala, kemikalija i nemetalnih minerala, koji pripadaju sektorima s visokim rizikom curenja na tržištu ugljika u EU.Nakon što se uključi u graničnu regulativu ugljika, imat će veliki utjecaj na izvoz;Provedeno je mnogo istraživanja o njegovom utjecaju.U slučaju različitih podataka i pretpostavki (kao što su opseg emisije uvezenih proizvoda, intenzitet emisije ugljika i cijena ugljika povezanih proizvoda), zaključci će biti sasvim drugačiji.Općenito se vjeruje da će biti pogođeno 5-7% ukupnog kineskog izvoza u Europu, a izvoz CBAM sektora u Europu će pasti za 11-13%;trošak izvoza u Europu povećat će se za oko 100-300 milijuna američkih dolara godišnje, uključujući izvoz proizvoda obuhvaćenih CBAM-om u Europu od 1,6-4,8%.
Ali u isto vrijeme, također moramo vidjeti pozitivan učinak EU-ove politike „tarifnih tarifa za ugljik” na izvoznu industriju moje zemlje i izgradnju tržišta ugljika.Uzimajući industriju željeza i čelika kao primjer, postoji razlika od 1 tone između razine emisije ugljika po toni čelika u mojoj zemlji i EU-a.Kako bi nadoknadili ovaj jaz u emisijama, poduzeća željeza i čelika u mojoj zemlji moraju kupiti CBAM certifikate.Prema procjenama, mehanizam CBAM će imati utjecaj od oko 16 milijardi juana na obujam trgovine čelikom u mojoj zemlji, povećati će carine za oko 2,6 milijardi juana, povećati troškove za oko 650 juana po toni čelika i stopu poreznog opterećenja od oko 11% .To će nedvojbeno povećati izvozni pritisak na poduzeća željeza i čelika u mojoj zemlji i promicati njihovu transformaciju u razvoj s niskom razinom ugljika.
S druge strane, izgradnja tržišta ugljika u mojoj zemlji još je u povojima, a mi još uvijek istražujemo načine da odražavamo troškove emisija ugljika kroz tržište ugljika.Trenutna razina cijena ugljika ne može u potpunosti odražavati razinu cijena domaćih poduzeća, a još uvijek postoje neki necjenovni čimbenici.Stoga, u procesu formuliranja politike „carbonske tarife“, moja bi zemlja trebala ojačati komunikaciju s EU-om i razumno razmotriti manifestaciju ovih čimbenika troškova.To će osigurati da se industrije moje zemlje mogu bolje nositi s izazovima u suočavanju s „tarifama ugljika“, a u isto vrijeme promicati stabilan razvoj izgradnje tržišta ugljika u mojoj zemlji.
Stoga je za našu zemlju ovo i prilika i izazov.Domaća poduzeća moraju se suočiti s rizicima, a tradicionalne industrije trebale bi se oslanjati na "poboljšanje kvalitete i smanjenje ugljika" kako bi uklonile utjecaje.U isto vrijeme, industrija čiste tehnologije u mojoj zemlji mogla bi otvoriti “zelene mogućnosti”.Očekuje se da će CBAM potaknuti izvoz novih energetskih industrija kao što je fotonapon u Kini, uzimajući u obzir čimbenike kao što je europsko promicanje lokalizirane proizvodnje novih energetskih industrija, što bi moglo potaknuti povećanje potražnje kineskih tvrtki za ulaganjem u tehnologije čiste energije u Europa.
Vrijeme objave: 19. svibnja 2023